ISO 三個(gè)體系認(rèn)證之間的差異
2022-12-08
無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是2011年開始國家提出的三品一標(biāo)概念中國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證隨之展開。后來慢慢的各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證越來越多這一塊該怎么選擇呢?
無公害認(rèn)證:
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指有毒有害物質(zhì)控制在安全允許范圍內(nèi),符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)產(chǎn)品,或以此為主要原料并按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程加工的農(nóng)產(chǎn)品,是最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
2002年,國家農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”后,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心畜牧業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證分中心依托全國畜牧總站承擔(dān)具體認(rèn)證工作,在認(rèn)證推廣上有著良好的優(yōu)勢(shì)。但至2018年,由于政策原因和“無公害”一詞的歧義與爭(zhēng)議,國家全面停止了無公害產(chǎn)品認(rèn)證,改執(zhí)行“合格證”制度。至于合格證制度將如何開展,到目前為止仍然沒有明確的要求,但可以明確的一點(diǎn)是,合格證制度未來必將是一個(gè)最基礎(chǔ)的市場(chǎng)入門制度。
主要針對(duì)市場(chǎng):現(xiàn)階段已全面停止認(rèn)證
國際認(rèn)可程度:不認(rèn)可
現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn):失效
認(rèn)證等級(jí):無
市場(chǎng)現(xiàn)狀:由于無公害的推廣宣傳有一定的市場(chǎng)基礎(chǔ),所以雖然國家已不再認(rèn)可無公害產(chǎn)品,但部分消費(fèi)者仍然認(rèn)可這一稱呼。
市場(chǎng)現(xiàn)狀:由于無公害的推廣宣傳有一定的市場(chǎng)基礎(chǔ),所以雖然國家已不再認(rèn)可無公害產(chǎn)品,但部分消費(fèi)者仍然認(rèn)可這一稱呼。
綠色食品認(rèn)證:
綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品在生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥,但對(duì)用量和殘留量的規(guī)定通常比無公害標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。
原國家農(nóng)業(yè)部于1990 成立了中國綠色食品發(fā)展中心,獨(dú)家實(shí)施綠色食品認(rèn)證,認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部于2000年首次發(fā)布,并且由綠色食品發(fā)展中心注冊(cè)了相關(guān)商標(biāo)。綠色食品認(rèn)證依托于各地區(qū)的農(nóng)業(yè)局推廣進(jìn)行,推廣面積較大,認(rèn)證門檻相對(duì)較低。
主要針對(duì)對(duì)象:初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品
國際市場(chǎng)認(rèn)可程度:不認(rèn)可
現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn):國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(及原國家農(nóng)業(yè)部)頒布的綠色食品行業(yè)寄出標(biāo)準(zhǔn)及部分地方標(biāo)準(zhǔn),及相關(guān)配套專項(xiàng)細(xì)則200多項(xiàng)并行有效。
認(rèn)證等級(jí):綠色食品分為兩個(gè)等級(jí),AA級(jí)與A級(jí)。A級(jí)允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì),而AA級(jí)則禁止使用。
市場(chǎng)現(xiàn)狀:由于農(nóng)業(yè)部門(中國綠色食品發(fā)展中心)的壟斷性質(zhì)及半強(qiáng)制性質(zhì)推廣,絕大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè),或以縣域地區(qū)方式實(shí)施認(rèn)證,因此認(rèn)證推廣較普遍。但由于綠色食品認(rèn)證主體混亂,標(biāo)準(zhǔn)體系繁雜,農(nóng)業(yè)主管部門宣傳模糊不一,大眾認(rèn)知極為混亂,市場(chǎng)認(rèn)可度較為低下。
認(rèn)證難度及要求:較容易。
有機(jī)認(rèn)證:
有機(jī)食品(OrganicFood, OP)也叫生態(tài)或生物食品等。其主要特點(diǎn)是來自于生態(tài)良好的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。有機(jī)食品的生產(chǎn)和加工,不使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)防腐劑等合成物質(zhì),也不用基因工程生物及其產(chǎn)物,因此,有機(jī)食品是一類真正來自于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)和安全環(huán)保的生態(tài)食品。
國際有機(jī)運(yùn)動(dòng)于20世紀(jì)60-70年代從歐洲和北美洲開始,陸續(xù)發(fā)展后各國都建立了自己的有機(jī)認(rèn)證體系,而中國有機(jī)農(nóng)業(yè)起步于上世紀(jì)90年代,2003年,國家頒布的《認(rèn)證認(rèn)可條例》,使有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證走上規(guī)范化,中國有機(jī)認(rèn)證由國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展,現(xiàn)階段國家認(rèn)監(jiān)委核發(fā)可實(shí)施中國有機(jī)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有78家。
主要針對(duì)對(duì)象:初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、紡織品、預(yù)包裝食品
國際市場(chǎng)認(rèn)可程度:認(rèn)可,但各國認(rèn)證結(jié)果不互認(rèn),現(xiàn)階段中國有機(jī)產(chǎn)品僅和新西蘭有機(jī)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了互認(rèn)。
現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn):GB/T19630.1.2.3.4-2011(2013年度修訂)。
認(rèn)證等級(jí):由于有機(jī)食品生產(chǎn)基地要求在三年內(nèi)未使用過農(nóng)藥、化肥等違禁物質(zhì),所以有機(jī)認(rèn)證存在特殊的轉(zhuǎn)換過程。有機(jī)認(rèn)證也被劃分為兩個(gè)階段:有機(jī)轉(zhuǎn)換階段(即由常規(guī)產(chǎn)品向有機(jī)產(chǎn)品過渡期,正常情況下一般1年至3年不等,這一時(shí)期不可宣稱有機(jī)),有機(jī)階段(即結(jié)束轉(zhuǎn)換期可宣稱有機(jī)產(chǎn)品時(shí)期)。
市場(chǎng)現(xiàn)狀:有機(jī)認(rèn)證對(duì)于市場(chǎng)認(rèn)可度相對(duì)較高,但由于前十余年國內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管力度嚴(yán)重不足,認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)自律性較差導(dǎo)致了有機(jī)認(rèn)證在國內(nèi)大部分消費(fèi)者心中大多烙下了“假”的印記。
認(rèn)證難度及要求:難度較高
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范:
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GoodAgricultural Practices,GAP)作為一種適用方法和體系,通過經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展措施,來保障食品安全和食品質(zhì)量。它是以危害預(yù)防(HACCP)、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場(chǎng)體系為基礎(chǔ),避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴(yán)重污染和危害。
認(rèn)證起源于歐洲。1997年,歐洲零售商協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品工作組(EUREP)在零售商的倡導(dǎo)下提出良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)概念, 2004年國家認(rèn)監(jiān)委啟動(dòng)了“中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)”認(rèn)證項(xiàng)目的研究工作。2005年11月ChinaGAP認(rèn)證系列標(biāo)準(zhǔn)通過審定并公布,2006年1月CNCA公布了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則(試行)》,代表良好農(nóng)業(yè)規(guī)范在中國全面推廣。2002年原歐盟良好農(nóng)業(yè)規(guī)范由于市場(chǎng)變化變更為現(xiàn)行的全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范即GlobalGAP,并且現(xiàn)階段已和ChinaGAP實(shí)現(xiàn)了全球化互認(rèn)。中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范由國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展實(shí)施,至2019年3月有62家認(rèn)證機(jī)構(gòu)被批準(zhǔn)可以開展ChinaGAP認(rèn)證。
主要針對(duì)對(duì)象:初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品
國際市場(chǎng)認(rèn)可程度:認(rèn)可,且全球認(rèn)可GAP認(rèn)證國家均實(shí)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)。
現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn):ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn):GB/T 20014 系列標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng);
GlobalGAP 5.1系列標(biāo)準(zhǔn)
市場(chǎng)現(xiàn)狀:由于國內(nèi)機(jī)構(gòu)和國家層面對(duì)GAP推廣較少,國內(nèi)僅高端型消費(fèi)人群對(duì)GAP有所了解,部分外資高端商場(chǎng)對(duì)GAP認(rèn)證有所要求,但在歐美大型商超,GAP認(rèn)證是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的通行證。
認(rèn)證等級(jí):無論ChinaGAP還是GlobalGAP均分為了一級(jí)、二級(jí)兩級(jí)認(rèn)證,其差異是滿足認(rèn)證要求的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)。
認(rèn)證難度及要求:難度中等
1、綠色食品:農(nóng)業(yè)
主管部門對(duì)綠色食品認(rèn)證政策傾向較大,對(duì)企業(yè)配合地方政府進(jìn)行宣稱,提高政企關(guān)系有較大幫助,因此農(nóng)業(yè)主管部門在政策及資金補(bǔ)助上更為直接,且資金支持力度較大。
2、有機(jī)產(chǎn)品:
由于國家環(huán)保要求及食品源頭管控力度加大,近年來地方政府也在大力推廣并積極宣傳中國有機(jī)認(rèn)證,但由于無指定政府部門掛鉤負(fù)責(zé),政策補(bǔ)助上雖然看似較多,但多部門間存在推諉現(xiàn)象,造成了中央或省部級(jí)有政策及資金補(bǔ)助要求,但落實(shí)到地方政府,企業(yè)較難直接獲取資金補(bǔ)助。
3、GAP:
目前由于國家政策未實(shí)施主要推廣,導(dǎo)致了政府給予的政策不明晰,無指定對(duì)口政府部門支撐或管理GAP認(rèn)證,導(dǎo)致政策及相關(guān)資金補(bǔ)助上極少,且多部門間存在推諉的現(xiàn)象,企業(yè)極難直接獲得政府的資金或政策支持。
總結(jié)
說了那么多,我們還是要了解,認(rèn)證的選擇是一個(gè)自愿性過程,雖然綠色食品認(rèn)證帶有較多的政府主管部門身影,但依舊是一個(gè)自愿性認(rèn)證,企業(yè)如何選擇要結(jié)合市場(chǎng)定位與推廣、資源的投入、國家及地方政策,更要從企業(yè)的戰(zhàn)略角度來決策,相信經(jīng)過以上分析,企業(yè)管理者們自有考量。