從第二次工業(yè)革命之后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,中國也正飛速的發(fā)展,正以驚人的速度發(fā)展成一個工業(yè)國家。但是,作為一個工業(yè)國家也會有諸多的煩惱,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也伴隨著各種各樣的環(huán)境問題,在早期,人們都忽略了環(huán)境的重要性,剛結(jié)束的這個世紀(jì)是一個掠奪自然的世紀(jì)。在新開始的這個千年,保護(hù)自然將成為社會活動的中心。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的兩個重要方面。
遵循國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),特別是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),是影響國際競爭力的問題。尤其對于出口國家,如中國,符合國際標(biāo)準(zhǔn)是一個重要問題。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)猶如中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī),及時尋求緊要的,必須的環(huán)保措施。
而當(dāng)前
ISO14001認(rèn)證有這么一些常見的審核問題:
1、廠房建設(shè)期間環(huán)保資料:
1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)——有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)提供的評估報(bào)告
2)環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)——環(huán)保局批復(fù)
3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”驗(yàn)收——環(huán)保局驗(yàn)收
4)消防驗(yàn)收報(bào)告——消防部門驗(yàn)收
2、環(huán)境因素識別的錯誤
1)環(huán)境因素識別不齊全;
2)環(huán)境因素評價不合理,對重要環(huán)境因素的確定存在偏差。
3)環(huán)境因素未及時更新;
3、重要環(huán)境因素的控制策劃:
1)未能對所有的重要環(huán)境因素確定其控制方法/程序;
2)對重要環(huán)境因素的控制要求未能形成相應(yīng)規(guī)定,如程序文件、作業(yè)文件或其他方式。
4、法規(guī)及其他要求的識別、評審
1)法規(guī)及其他要求識別不充分,特別是地方法規(guī)、客戶的要求未識別到位;
2)對相關(guān)法規(guī)及其他要求未進(jìn)行適用性評審,未能識別到法律法規(guī)及其他要求中具體的適用條款;
3)未將法規(guī)及其他要求分發(fā)至相關(guān)部門、崗位人員;
4)未及時對法規(guī)及其他要求進(jìn)行更新,對已修訂、更新、作廢的法規(guī)及其他要求未能及時重新識別、收集、評審。
5、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案:
1)未能充分考慮到重要環(huán)境因素來制定環(huán)境目標(biāo);
2)對已確定的環(huán)境目標(biāo)未規(guī)定其具體的指標(biāo),部分指標(biāo)無法測量;
3)對所有的目標(biāo)、指標(biāo)未能予以制定對應(yīng)的管理方案,管理方案的職責(zé)不明確、起止日期不清楚、缺乏資金預(yù)算;
4)未能根據(jù)管理方案的實(shí)施情況及時進(jìn)行調(diào)整、修訂,如公司已遷址、執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化等情況下未對管理方案進(jìn)行修訂。
6、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、資源:
1)對各崗位職責(zé)、權(quán)限中缺少環(huán)境管理方面的要求;
2)對關(guān)鍵崗位(如:化驗(yàn)員、機(jī)修、清潔工、倉管員、作業(yè)員等)未規(guī)定其任職能力要求;
3)環(huán)保設(shè)施的投入不足,如生產(chǎn)污水每天產(chǎn)生120噸,但污水處理站每天的處理能力僅80噸。
目前來說,盡管ISO14001是自愿標(biāo)準(zhǔn),但中國政府已將實(shí)施ISO14001宣布為國家環(huán)境政策的目標(biāo),國內(nèi)眾多認(rèn)證機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般冒出來。企業(yè)方面也應(yīng)意識到:即使在歐洲,環(huán)保也不是憑空臆想出來的,而是經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程。
當(dāng)時,有來自消費(fèi)者和相關(guān)方的壓力,有立法的壓力,有污染處理費(fèi)用增長,特別是工業(yè)污染,即特殊污染處理漲價的壓力。特別是后者說明了:由于污染處理費(fèi)用不斷增加,如果企業(yè)能減少生產(chǎn)污染的話,則確實(shí)會節(jié)省資金。設(shè)計(jì)減少企業(yè)污染產(chǎn)生的方案,就意味著"環(huán)境管理"。未來的幾年中,中國污染處理的費(fèi)用也會上漲,"環(huán)境管理"的措施在此也會有助于節(jié)省資金。